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遼政發〔2019〕3號
遼寧省人民政府關于印發
《2019年省〈政府工作報告〉任務分解
和責任分工方案》的通知
各市人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:
  《2019年省〈政府工作報告〉任務分解和責任分工方案》已經省政府第35次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹,抓好落實。

  遼寧省人民政府          
2019年2月19日      

2019年省《政府工作報告》任務分解
和責任分工方案

  一、2019年經濟社會發展的主要預期目標
  1.地區生產總值增長與全國保持同步。
  分管領導:唐一軍
  牽頭單位:省發展改革委
  責任單位:各市人民政府
  2.一般公共預算收入增長6.5%左右。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省財政廳
  責任單位:省稅務局,各市人民政府
  3.規模以上工業增加值增長8%。
  分管領導:崔楓林
  牽頭單位:省工業和信息化廳
  責任單位:各市人民政府
  4.固定資產投資增長8%。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省發展改革委
  責任單位:各市人民政府
  5.社會消費品零售總額增長7%。
  分管領導:陳綠平
  牽頭單位:省商務廳
  責任單位:各市人民政府
  6.進出口總額增長7%左右。
  分管領導:陳綠平
  牽頭單位:省商務廳
  責任單位:各市人民政府
  7.居民消費價格漲幅3%左右。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省發展改革委
  責任單位:各市人民政府
  8.城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步。
  分管領導:分管副省長、郝春榮、李金科
  牽頭單位:省發展改革委、省人力資源社會保障廳、省農業農村廳
  責任單位:省委組織部,各市人民政府
  9.城鎮新增就業42萬人。
  分管領導:李金科
  牽頭單位:省人力資源社會保障廳
  責任單位:省就業工作領導小組成員單位,各市人民政府
  10.城鎮調查失業率和城鎮登記失業率分別控制在5.5%左右和4.5%以內。
  分管領導:李金科
  牽頭單位:省人力資源社會保障廳
  責任單位:省就業工作領導小組成員單位,各市人民政府
  11.單位GDP能耗降低3%左右。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省發展改革委
  責任單位:省政府有關部門,各市人民政府
  二、全面深化市場化改革,激發振興發展新活力
  (一)持之以恒打造發展環境最優省。
  12.推進“一網一門一次”改革。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省營商局
  責任單位:省信息中心等,各市人民政府
  13.深入推進“放管服”改革,深化“證照分離”“多證合一”改革。
  分管領導:王明玉
  牽頭單位:省市場監管局
  責任單位:省政府有關部門,各市人民政府
  14.打破信息孤島,完善標準體系。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省發展改革委、省政府辦公廳、省營商局
  責任單位:省信息中心等,各市人民政府
  15.加快實現審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省營商局
  責任單位:省信息中心等,各市人民政府
  16.全省工程建設項目審批時限壓縮到90個工作日以內。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省營商局
  責任單位:省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省應急廳、省交通運輸廳等,各市人民政府
  17.不動產登記5天辦結。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省自然資源廳
  責任單位:省營商局,各市人民政府
  18.建成省市縣三級網上政務服務平臺,省級行政審批和公共服務事項網上可辦率達到90%,100個高頻事項實現“最多跑一次”。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省營商局
  責任單位:省信息中心等,各市人民政府
  19.全面推進“雙隨機、一公開”,加強事中事后監管。
  分管領導:王明玉
  牽頭單位:省市場監管局
  責任單位:省政府有關部門,各市人民政府
  20.加強社會信用體系建設,構建“一處失信、處處受限”的失信懲戒長效機制。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省發展改革委
  責任單位:省市場監管局、省司法廳、省信息中心等,各市人民政府
  21.持續開展“辦事難”專項整治。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省營商局
  責任單位:省政府有關部門,各市人民政府
  22.新官要理舊賬,更不能欠新賬。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省營商局
  責任單位:各市人民政府
  (二)深化供給側結構性改革。
  23.按照“鞏固、增強、提升、暢通”總要求,著力鞏固“三去一降一補”成果,加大破、立、降力度,繼續推進去產能。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省發展改革委
  責任單位:省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省金融監管局等,各市人民政府
  24.深入開展“五礦共治”專項行動,加大非煤礦山綜合治理力度。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省自然資源廳
  責任單位:省全面實施非煤礦山綜合治理工作領導小組成員單位,各市人民政府
  25.完成“僵尸企業”處置工作。
  分管領導:崔楓林
  牽頭單位:省國資委
  責任單位:省人力資源社會保障廳、省財政廳等,各市人民政府
  26.加大基礎設施等領域補短板力度。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省發展改革委
  責任單位:省住房城鄉建設廳、省水利廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省財政廳等,各市人民政府
  27.加快土地等要素市場化步伐,破除各類要素流動壁壘,發展更多優質企業。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省發展改革委、省自然資源廳
  責任單位:各市人民政府
  28.實施科技創新引領產業振興專項行動。
  分管領導:盧 柯
  牽頭單位:省科技廳
  責任單位:省技術創新研發工程中心,各市人民政府
  29.強化工業基礎能力建設,培育和發展新的產業集群。
  分管領導:分管副省長、崔楓林
  牽頭單位:省發展改革委、省工業和信息化廳
  責任單位:各市人民政府
  (三)加快國資國企改革。
  30.堅持政企分開、政資分開和公平競爭原則,加快形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。
  分管領導:崔楓林
  牽頭單位:省國資委
  責任單位:各市人民政府
  31.推進混合所有制改革,新組建的企業集團要努力吸引戰略投資者,增強市場競爭能力。
  分管領導:崔楓林
  牽頭單位:省國資委
  責任單位:省工業和信息化廳、省商務廳、省金融監管局,各市人民政府
  32.積極推進沈陽機床集團等企業綜合改革。
  分管領導:崔楓林
  牽頭單位:省國資委
  責任單位:相關市人民政府
  33.推進華晨集團、交投集團國有資本投資公司試點。
  分管領導:崔楓林
  責任單位:省國資委
  34.基本完成地方國有企業廠辦大集體改革。
  分管領導:崔楓林
  牽頭單位:省國資委
  責任單位:省廠辦大集體改革工作領導小組成員單位,相關市人民政府
  (四)毫不動搖支持民營經濟發展。
  35.全面落實加快民營企業發展23條措施,著力解決民營經濟發展面臨的實際困難。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省發展改革委
  責任單位:省紀委監委機關、省委組織部、省委宣傳部、省委政法委、省委省政府信訪局、省委督查室、省委軍民融合辦、省人大常委會辦公廳、團省委、省政府辦公廳、省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業農村廳、省商務廳、省應急廳、省國資委、省市場監管局、省金融監管局、省營商局、省知識產權局、省沈撫新區管委會、省稅務局、省信息中心、省檢驗檢測認證中心、省公共資源交易中心、省法院、省檢察院、省總工會、省工商聯、大連海關、沈陽海關、國家電網東北分公司、省電力公司、人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監局、大連銀保監局、遼寧證監局、大連證監局、省擔保集團,各市人民政府
  36.引導小微企業走“專精特新”發展之路。
  分管領導:崔楓林
  牽頭單位:省工業和信息化廳
  責任單位:各市人民政府
  37.依法保護民營企業家的人身安全、財產安全。
  分管領導:王大偉
  牽頭單位:省公安廳
  責任單位:各市人民政府
  38.實現“個轉企”10000戶左右。
  分管領導:王明玉
  牽頭單位:省市場監管局
  責任單位:各市人民政府
  39.實現“小升規”1000戶左右、“規升巨”100戶左右。
  分管領導:崔楓林
  牽頭單位:省工業和信息化廳
  責任單位:各市人民政府
  (五)全面推進財稅體制改革。
  40.落實加力提效的積極財政政策,做好減稅降費和地方政府債券發行工作。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省財政廳
  責任單位:省稅務局,各市人民政府
  41.積極爭取中央財政專項支持,有效發揮地方政府債券作用。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省財政廳
  責任單位:各市人民政府
  42.全面實施預算績效管理,提高財政資金使用效率。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省財政廳
  責任單位:省直各部門,各市人民政府
  43.優化財政支出結構,嚴格按照不低于5%的比例壓減一般性支出。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省財政廳
  責任單位:各市人民政府
  (六)積極推進金融體制改革。
  44.落實松緊適度的穩健貨幣政策,優化金融生態環境,完善普惠金融服務體系,建立健全企業征信系統,增強銀行信貸投放能力。
  分管領導:王大偉
  牽頭單位:省金融監管局
  責任單位:中國人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監局、大連銀保監局、遼寧證監局、大連證監局,各市人民政府
  45.整合地方金融資源,加快擔保體系建設,著力緩解中小企業融資難融資貴問題。
  分管領導:王大偉
  牽頭單位:省金融監管局
  責任單位:省財政廳、中國人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監局、大連銀保監局、遼寧證監局、大連證監局,各市人民政府
  46.發展多層次資本市場,提高直接融資比重。
  分管領導:王大偉
  牽頭單位:省金融監管局
  責任單位:省發展改革委、省財政廳、中國人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監局、大連銀保監局、遼寧證監局、大連證監局,各市人民政府
  三、深入實施創新驅動發展戰略,推動制造業高質量發展邁上新臺階
  (一)全面推進創新型省份建設。
  47.研發經費支出占生產總值比重達到2.15%。
  分管領導:盧 柯
  牽頭單位:省科技廳
  責任單位:省技術創新研發工程中心,各市人民政府
  48.加快沈陽全面創新改革試驗區建設。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省發展改革委
  責任單位:省科技廳,沈陽市人民政府
  49.高標準規劃建設東北科技大市場。
  分管領導:盧 柯
  牽頭單位:省科技廳
  責任單位:沈陽市人民政府
  50.強化科技成果轉化激勵,允許轉制院所和事業單位管理人員、科研人員持有股權。
  分管領導:盧 柯
  牽頭單位:省科技廳
  責任單位:各市人民政府
  51.改革完善科研經費使用和管理制度,更好體現智力價值。
  分管領導:盧 柯
  牽頭單位:省科技廳
  責任單位:省財政廳,各市人民政府
  52.提高科研人員成果轉化收益比例,創建國家科技成果轉移轉化示范區。
  分管領導:盧 柯
  牽頭單位:省科技廳
  責任單位:各市人民政府
  53.加強知識產權創造、保護和運用,提升專利質量。
  分管領導:王明玉
  牽頭單位:省知識產權局
  責任單位:各市人民政府
  54.加大對重大裝備和關鍵產品支持,把首臺首套政策落到實處。
  分管領導:崔楓林
  牽頭單位:省工業和信息化廳
  責任單位:省裝備制造業工程中心、省技術裝備工程中心等,各市人民政府
  55.高新技術產品增加值增長20%。
  分管領導:盧 柯
  牽頭單位:省科技廳
  責任單位:各市人民政府
  56.新增高新技術企業500家。省內轉移轉化科技成果2000項。技術合同成交額突破500億元。
  分管領導:盧 柯
  牽頭單位:省科技廳
  責任單位:各市人民政府
  (二)大力增強制造業創新能力。
  57.制定制造強省規劃綱要,創建制造業高質量發展國家級示范區。
  分管領導:崔楓林
  牽頭單位:省工業和信息化廳
  責任單位:相關市人民政府
  58.以新材料和智能制造為主攻方向,以沈大國家自主創新示范區為核心載體,布局建設一批國內頂尖的研發中心和制造業中心,謀劃實施一批科技攻關項目,開展一批重大技術改造升級工程,培育一批叫得響的遼寧品牌,打造一批具有核心競爭力的大企業大集團。
  分管領導:盧 柯
  牽頭單位:省科技廳
  責任單位:省工業和信息化廳、省國資委、省裝備制造業工程中心、省技術裝備工程中心、省新材料工程中心、省技術創新研發工程中心等,各市人民政府
  59.大力弘揚工匠精神。
  責任單位:省總工會,各市
  60.深入開展質量提升行動。
  分管領導:王明玉
  牽頭單位:省市場監管局
  責任單位:各市人民政府
  (三)加快建設“一帶五基地”。
  61.充分發揮“五大基地”建設指揮部和工程中心作用,做好改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章,大力發展戰略性新興產業,加快建設現代化經濟體系。
  分管領導:崔楓林、郝春榮、盧 柯
  牽頭單位:省工業和信息化廳、省農業農村廳、省科技廳
  責任單位:省發展改革委、省國資委、省裝備制造業工程中心、省技術裝備工程中心、省新材料工程中心、省技術創新研發工程中心、省農業生產工程中心、省信息中心等,各市人民政府
  62.加快發展工業互聯網、物聯網,支持數字經濟、平臺經濟發展,推動人工智能、大數據等現代信息技術和制造業深度融合,深入推進100個智能制造及智能服務試點示范項目,促進工業2.0、工業3.0、工業4.0并聯融合發展。
  分管領導:崔楓林
  牽頭單位:省工業和信息化廳
  責任單位:省發展改革委、省科技廳等,各市人民政府
  63.抓好華晨寶馬新工廠、華晨雷諾輕型商用車等重大項目,建設汽車制造中心。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省發展改革委
  責任單位:省商務廳、省政府外辦、省裝備制造業工程中心,沈陽市人民政府
  (四)推動軍民融合深度發展。
  64.支持央屬軍工集團在遼投資布局,著力引進為軍工企業配套的項目和企業。大力支持央企在遼合作發展。
  分管領導:分管副省長、崔楓林
  牽頭單位:省發展改革委、省工業和信息化廳
  責任單位:省技術裝備工程中心,各市人民政府
  65.爭創沈陽、大連、葫蘆島軍民融合創新示范區,加快建設軍民融合高技術產業基地。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省發展改革委
  責任單位:省工業和信息化廳、省科技廳、省委軍民融合辦公室、省技術裝備工程中心,沈陽、大連、葫蘆島市人民政府
  (五)有效降低企業成本負擔。
  66.減少行政審批,優化環保、消防、市場監管等執法方式,降低合規成本。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省發展改革委
  責任單位:省營商局、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省應急廳、省稅務局、省市場監管局等,各市人民政府
  67.提高電力交易市場化程度,降低用電成本。
  分管領導:崔楓林
  牽頭單位:省工業和信息化廳
  責任單位:省發展改革委、省電力公司,各市人民政府
  68.提高綜合交通運輸網絡效率,降低高速公路、機場、港口等收費,減少通關時間,降低物流成本。
  分管領導:王明玉
  牽頭單位:省交通運輸廳
  責任單位:省商務廳、大連海關、沈陽海關,各市人民政府
  四、千方百計擴大有效投資,形成經濟發展新支撐
  (一)推進一批重大建設項目。
  69.持續加大招商引資力度,堅持做到內資外資、國資民資、三次產業、大小投資和存量增量一起抓。
  分管領導:陳綠平
  牽頭單位:省商務廳
  責任單位:省政府有關部門,各市人民政府
  70.推進100個重大項目加快建設。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省發展改革委
  責任單位:省交通運輸廳、省水利廳、省沈撫新區管委會等,各市人民政府
  71.推進100個重點招商項目簽約落地。
  分管領導:陳綠平
  牽頭單位:省商務廳
  責任單位:省沈撫新區管委會,各市人民政府
  (二)實施一批補短板重點項目。
  72.緊盯國家政策導向,強化項目謀劃儲備,加強交通、水利、能源、生態環保、農業農村、市政、防災減災等重點領域和薄弱環節建設。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省發展改革委
  責任單位:省交通運輸廳、省水利廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省住房城鄉建設廳、省應急廳,各市人民政府
  73.加快5G商用步伐,提升信息網絡、現代物流等基礎設施支撐能力。
  分管領導:崔楓林
  牽頭單位:省工業和信息化廳
  責任單位:省商務廳、省通信管理局,各市人民政府
  (三)推進服務業創新發展。
  74.加快港航物流、融資租賃、電子商務等生產性服務業優先發展,促進商貿流通、醫療健康、育幼養老等生活性服務業提質發展。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省發展改革委
  責任單位:省商務廳、省交通運輸廳、省金融監管局、省科技廳、省衛生健康委、省教育廳、省民政廳等,各市人民政府
  75.發展消費新業態新模式,推進線上線下消費融合發展。促進信息消費、汽車消費優化升級。
  分管領導:陳綠平
  牽頭單位:省商務廳
  責任單位:省工業和信息化廳,各市人民政府
  76.大力發展消費品市場,支持沈陽、大連建設高品位步行街,推進便利店建設。
  分管領導:陳綠平
  牽頭單位:省商務廳
  責任單位:各市人民政府
  77.落實城鄉居民和各類群體收入增長三年行動計劃,努力提高居民收入。
  分管領導:分管副省長、郝春榮、李金科
  牽頭單位:省發展改革委、省農業農村廳、省人力資源社會保障廳
  責任單位:各市人民政府
  78.全面實施修訂后的個人所得稅法。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省稅務局
  責任單位:各市人民政府
  79.抓住國家促進形成強大國內市場的機遇,擴大服務供給。
  分管領導:陳綠平
  牽頭單位:省商務廳
  責任單位:各市人民政府
  80.提升產品質量,改善消費環境。
  分管領導:王明玉
  牽頭單位:省市場監管局
  責任單位:省檢驗檢測認證中心,各市人民政府
  (四)大力發展全域旅游。
  81.整合旅游資源,集聚產業要素,推進文旅融合,加強宣傳推介,提升形象品質,加快發展旅游經濟。
  分管領導:李金科
  牽頭單位:省文化和旅游廳
  責任單位:各市人民政府
  82.建設5個旅游主體功能區。
  分管領導:李金科
  牽頭單位:省文化和旅游廳
  責任單位:相關市人民政府
  83.做大做強省旅游投資集團等領軍企業。
  分管領導:崔楓林、李金科
  牽頭單位:省文化和旅游廳、省國資委
  責任單位:各市人民政府
  84.做精做優本溪水洞、丹東鳳凰山、盤錦紅海灘、葫蘆島九門口長城等著名景區。
  分管領導:李金科
  牽頭單位:省文化和旅游廳
  責任單位:本溪、丹東、盤錦、葫蘆島市人民政府
  85.推進鄉村旅游、溫泉旅游、濱海旅游、冰雪旅游提質升級。
  分管領導:李金科
  牽頭單位:省文化和旅游廳
  責任單位:各市人民政府
  86.旅游業總收入增長15%。
  分管領導:李金科
  牽頭單位:省文化和旅游廳
  責任單位:各市人民政府
  (五)保持房地產市場健康發展。
  87.構建長效機制,堅持因城施策,落實城市主體責任,合理引導預期,穩定地價房價。
  分管領導:陳綠平
  牽頭單位:省住房城鄉建設廳
  責任單位:省自然資源廳,各市人民政府
  88.改革住房公積金制度。
  分管領導:陳綠平
  牽頭單位:省住房城鄉建設廳
  責任單位:省財政廳、省自然資源廳、省民政廳、省審計廳、省國資委、省公安廳、省稅務局,各市人民政府
  89.發展住房租賃,規范租賃市場。
  分管領導:陳綠平
  牽頭單位:省住房城鄉建設廳
  責任單位:各市人民政府
  90.繼續推進城鎮棚戶區改造。
  分管領導:陳綠平
  牽頭單位:省住房城鄉建設廳
  責任單位:各市人民政府
  五、全面擴大高水平開放,打造開放合作新高地
  (一)深度融入共建“一帶一路”。
  91.加快遼寧“一帶一路”綜合試驗區建設。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省發展改革委
  責任單位:省商務廳、省工業和信息化廳,相關市人民政府
  92.扎實推進中國—中東歐“16+1”經貿合作示范區各項任務落實。
  分管領導:陳綠平
  牽頭單位:省商務廳
  責任單位:省發展改革委、省工業和信息化廳、省政府外辦,相關市人民政府
  93.辦好2019年中國—中東歐國家地方省州長聯合會工作組會議。
  分管領導:陳綠平
  牽頭單位:省政府外辦
  責任單位:省商務廳,相關市人民政府
  94.深化中日韓俄經貿合作交流,積極參與構建東北亞經濟合作圈。
  分管領導:陳綠平
  牽頭單位:省商務廳
  責任單位:省政府外辦,相關市人民政府
  95.發揮遼寧自貿試驗區改革創新“試驗田”作用,加快形成更多可復制、可推廣的制度創新成果。
  分管領導:陳綠平
  牽頭單位:省商務廳
  責任單位:各市人民政府
  96.辦好大連夏季達沃斯論壇。
  分管領導:陳綠平
  牽頭單位:省政府外辦
  責任單位:省商務廳,大連市人民政府
  (二)促進外貿穩中提質。
  97.落實已出臺的各項政策,開拓一批區域重點市場,推動出口市場多元化,促進外貿優進優出。
  分管領導:陳綠平
  牽頭單位:省商務廳
  責任單位:各市人民政府
  98.支持企業建設“海外倉”、境外組裝轉口基地。
  分管領導:陳綠平
  牽頭單位:省商務廳
  責任單位:各市人民政府
  99.組建外貿企業集團。
  分管領導:陳綠平
  牽頭單位:省商務廳
  責任單位:省國資委
  100.加快推進沈陽、大連跨境電商綜合試驗區建設。
  分管領導:陳綠平
  牽頭單位:省商務廳
  責任單位:沈陽、大連市人民政府
  101.降低進出口合規成本,擴大資源類產品、優質消費品進口。
  分管領導:陳綠平
  牽頭單位:省商務廳
  責任單位:各市人民政府
  102.組織企業參加第二屆中國國際進口博覽會。
  分管領導:陳綠平
  牽頭單位:省商務廳
  責任單位:各市人民政府
  (三)大力促進跨區域合作。
  103.主動對接京津冀協同發展、長江經濟帶和粵港澳大灣區發展戰略,承接高端產業轉移、創新要素輻射,加強重點領域合作。
  分管領導:分管副省長、陳綠平、崔楓林
  牽頭單位:省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳
  責任單位:省政府外辦,各市人民政府
  104.積極與京滬蘇在干部人才交流領域對口合作。
  牽頭單位:省委組織部
  責任單位:省人力資源社會保障廳等,沈陽、大連市人民政府
  105.積極與京滬蘇在產業對接、平臺共建等領域對口合作。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省發展改革委
  責任單位:省工業和信息化廳、省科技廳、省農業農村廳、省商務廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省交通運輸廳、省金融監管局、省沈撫新區管委會、省社科院、省委軍民融合辦,沈陽、大連市人民政府
  106.深化東北三省一區合作,推進協同發展。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省發展改革委
  責任單位:省政府有關部門,鐵嶺市等相關市人民政府
  (四)抓好人才“引育用留”。
  107.新增專業技術人才9萬人、高技能人才4萬人,引進高層次人才1500人。
  分管領導:李金科
  牽頭單位:省人力資源社會保障廳
  責任單位:省科技廳,各市人民政府
  六、扎實推進鄉村振興,開創“三農”工作新局面
  (一)推動現代農業提質發展。
  108.糧食產量穩定在400億斤以上。
  分管領導:郝春榮
  牽頭單位:省農業農村廳
  責任單位:省農業生產工程中心,各市人民政府
  109.推進農業供給側結構性改革,建設重要糧油作物和特色農產品生產基地,實施畜禽健康養殖、林下經濟提升和精品漁業開發工程。
  分管領導:郝春榮
  牽頭單位:省農業農村廳
  責任單位:省林草局、省農科院、省農業生產工程中心,各市人民政府
  110.實施“互聯網+高質量農產品”行動,鼓勵知名電商企業進農村。
  分管領導:陳綠平
  牽頭單位:省商務廳
  責任單位:省農業農村廳,各市人民政府
  111.開展農產品加工業提升行動,壯大農業產業化龍頭企業,支持新型農業經營主體加快發展,培育打造大連櫻桃、東港草莓、鐵嶺榛子、盤錦大米等一批綠色品牌,做大做強農業經濟。
  分管領導:郝春榮
  牽頭單位:省農業農村廳
  責任單位:省工業和信息化廳、省農業生產工程中心、省檢驗檢測認證中心,各市人民政府
  (二)推動農村環境提檔升級。
  112.提高農村衛生廁所普及率。
  分管領導:郝春榮、盧 柯
  牽頭單位:省農業農村廳、省衛生健康委
  責任單位:各市人民政府
  113.生活垃圾處置體系覆蓋85%行政村。
  分管領導:陳綠平
  牽頭單位:省住房城鄉建設廳
  責任單位:各市人民政府
  114.農村污水治理。
  分管領導:崔楓林
  牽頭單位:省生態環境廳
  責任單位:各市人民政府
  115.畜禽糞便綜合利用。
  分管領導:郝春榮
  牽頭單位:省農業農村廳
  責任單位:各市人民政府
  116.解決36萬人農村飲水安全問題。
  分管領導:郝春榮
  牽頭單位:省水利廳
  責任單位:各市人民政府
  117.加強非洲豬瘟等重大動物疫病防控。
  分管領導:郝春榮
  牽頭單位:省農業農村廳
  責任單位:省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省市場監管局、省衛生健康委、省公安廳、大連海關、沈陽海關等,各市人民政府
  118.加強大中型灌區設施改造。
  分管領導:郝春榮
  牽頭單位:省水利廳
  責任單位:各市人民政府
  119.大規模推進高標準農田建設。
  分管領導:郝春榮
  牽頭單位:省農業農村廳
  責任單位:各市人民政府
  (三)推動農村改革提速深化。
  120.全面完成確權登記頒證,完善落實承包地“三權”分置政策,建立健全縣級土地流轉交易中心,讓農民更多地分享土地增值收益。
  分管領導:郝春榮
  牽頭單位:省農業農村廳
  責任單位:省自然資源廳,各市人民政府
  121.基本完成農村集體資產清產核資。
  分管領導:郝春榮
  牽頭單位:省農業農村廳
  責任單位:各市人民政府
  122.完善“公司+合作社+農戶”利益聯結機制,促進小農戶與現代農業發展有機銜接,引導各類市場主體參與鄉村振興。
  分管領導:郝春榮
  牽頭單位:省農業農村廳
  責任單位:各市人民政府
  123.深入推進供銷社改革。
  分管領導:郝春榮
  牽頭單位:省供銷社
  責任單位:各市人民政府
  124.強化鄉村振興人才支持,推動農村一二三產業融合發展,促進農業發展、農村繁榮、農民增收。
  分管領導:郝春榮、李金科
  牽頭單位:省農業農村廳、省人力資源社會保障廳
  責任單位:各市人民政府
  七、持續打好三大攻堅戰,務求重點難點新突破
  (一)堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。
  125.加強養老金收支管理,確保養老金按時足額發放。
  分管領導:李金科
  牽頭單位:省人力資源社會保障廳
  責任單位:省財政廳、省稅務局,各市人民政府
  126.堅決遏制增量,穩妥處置存量,杜絕違法違規舉債。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省財政廳
  責任單位:各市人民政府
  127.積極推進市場化、法治化債轉股,降低企業杠桿率。
  分管領導:王大偉
  牽頭單位:省金融監管局
  責任單位:省發展改革委、省國資委、省財政廳、中國人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監局、大連銀保監局、遼寧證監局、大連證監局,各市人民政府
  128.加強對企業債務違約、互聯網金融等風險管控,有序化解銀行不良貸款,堅決守住不發生系統性風險的底線。
  分管領導:王大偉
  牽頭單位:省金融監管局
  責任單位:省國資委、省公安廳、省市場監管局、中國人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監局、大連銀保監局、遼寧證監局、大連證監局,各市人民政府
  (二)堅決打好精準脫貧攻堅戰。
  129.推進產業扶貧、就業扶貧和健康扶貧,加大對特殊貧困群體幫扶力度,高質量完成13.02萬貧困人口脫貧、128個貧困村銷號、5個省級貧困縣摘帽任務。
  分管領導:王明玉
  牽頭單位:省扶貧辦
  責任單位:省脫貧攻堅領導小組成員單位,各市人民政府
  130.開展大普查、大排查、大督查,做到全面小康路上不落一人一戶。
  分管領導:王明玉
  牽頭單位:省扶貧辦
  責任單位:各市人民政府
  (三)堅決打好污染防治攻堅戰。
  131.全面抓好中央生態環保督察“回頭看”反饋意見整改落實,堅決完成各項整改任務。
  分管領導:崔楓林
  牽頭單位:省生態環境廳
  責任單位:省政府有關部門,各市人民政府
  132.重點開展遼河流域綜合治理,把遼河治理好、保護好、利用好。
  分管領導:崔楓林、郝春榮
  牽頭單位:省水利廳、省生態環境廳
  責任單位:省自然資源廳、省發展改革委,各市人民政府
  133.重點開展渤海遼寧段綜合治理。
  分管領導:崔楓林
  牽頭單位:省生態環境廳
  責任單位:省自然資源廳、省發展改革委,各市人民政府
  134.鞏固藍天保衛戰成果,嚴控秸稈焚燒。
  分管領導:崔楓林
  牽頭單位:省生態環境廳
  責任單位:各市人民政府
  135.加快火電燃煤機組超低排放改造。
  分管領導:崔楓林
  牽頭單位:省生態環境廳
  責任單位:各市人民政府
  136.推進供暖鍋爐達標改造。
  分管領導:崔楓林
  牽頭單位:省生態環境廳
  責任單位:省住房城鄉建設廳,各市人民政府
  137.淘汰城市建成區超標柴油貨車。
  分管領導:王明玉
  牽頭單位:省交通運輸廳
  責任單位:省生態環境廳、省公安廳,各市人民政府
  138.全面實施土壤污染防治行動計劃。
  分管領導:崔楓林
  牽頭單位:省生態環境廳
  責任單位:省農業農村廳、省林草局、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳等,各市人民政府
  139.統籌山水林田湖草治理。深入實施三北防護林等重大生態修復工程。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省林草局
  責任單位:省自然資源廳、省生態環境廳,各市人民政府
  140.守住生態保護紅線。
  分管領導:崔楓林
  牽頭單位:省生態環境廳
  責任單位:省自然資源廳,各市人民政府
  141.健全生態補償機制。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省發展改革委、省自然資源廳
  責任單位:省財政廳、省生態環境廳、省水利廳、省農業農村廳、省林草局,各市人民政府
  八、強化統籌協調聯動,構建區域發展新格局
  (一)推進沈陽經濟區一體化發展。
  142.加快沈陽“四個中心”建設。實施沈陽經濟區一體化戰略規劃,推進遼寧中部產業轉型升級示范區建設,推進軌道交通、集中供熱、網絡寬帶等城市基礎設施建設,提高城市規劃、建設、管理品位,加快建設現代化都市圈。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省發展改革委
  責任單位:省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳、省工業和信息化廳、省通信管理局等,相關市人民政府
  (二)加快沿海經濟帶開放發展。
  143.發揮大連龍頭作用,建設北方地區開放大門戶。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省發展改革委
  責任單位:省商務廳、省交通運輸廳,大連市人民政府
  144.深化與招商局集團合作,加快港口全面整合步伐,推動海港、陸港、空港融合發展,建設融“港產城創”于一體的東北亞“新蛇口”。
  分管領導:王大偉、王明玉
  牽頭單位:省交通運輸廳、省發展改革委
  責任單位:省商務廳、省自然資源廳等,各市人民政府
  145.統籌六市聯動,加強協同協調,大力發展臨港產業和海洋經濟,著力建設產業結構優化的先導區、經濟社會發展的先行區。強化海陸統籌,促進陸域經濟與海洋經濟互動聯動發展。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省發展改革委
  責任單位:省自然資源廳、省工業和信息化廳、省農業農村廳、省交通運輸廳等,相關市人民政府
  (三)支持遼西北地區發展。
  146.用好用足用活扶持政策,推進基礎設施和民生建設,加快現代農業和特色產業發展,創建國家級承接產業轉移示范區,抓好高鐵經濟加快發展步伐,主要指標增速高于全省平均水平。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省發展改革委
  責任單位:省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省交通運輸廳、省農業生產工程中心等,相關市人民政府
  147.加快撫順西露天礦、阜新海州礦綜合治理。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省發展改革委
  責任單位:省生態環境廳、省自然資源廳、省煤礦安監局,撫順、阜新市人民政府
  (四)全面推進沈撫改革創新示范區建設。
  148.推進體制機制改革創新,培育現代產業體系,促進綠色低碳發展,加快建設成為東北地區改革開放的先行區、優化投資營商環境的標桿區、創新驅動發展的引領區和遼寧振興發展的新引擎。
  分管領導:陳綠平
  牽頭單位:省沈撫新區管委會
  責任單位:省發展改革委、省工業和信息化廳、省營商局等,沈陽、撫順市人民政府
  (五)大力發展縣域經濟。
  149.堅持以城帶鄉、以鄉促城、城鄉融合發展,引導公共財政向農業傾斜、公共資源向農村延伸、社會保障向農民覆蓋。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省發展改革委
  責任單位:省農業農村廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省文化和旅游廳、省醫保局等,各市人民政府
  150.以“飛地經濟”為抓手,以項目建設為牽動,支持市縣和區域之間聯合共建“飛地經濟”園區,培育一批新型工業強縣、特色農業大縣、魅力旅游名縣。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省發展改革委
  責任單位:省商務廳、省工業和信息化廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳等,各市人民政府
  九、著力加強社會建設和民生保障,持續增進百姓新福祉
  (一)著力促進就業創業。
  151.鼓勵以創業帶動就業,加大對靈活就業、新就業形態支持,拓展新的就業空間。
  分管領導:李金科
  牽頭單位:省人力資源社會保障廳
  責任單位:省教育廳,各市人民政府
  152.深入實施高校畢業生就業創業促進計劃和基層成長計劃。
  分管領導:李金科
  牽頭單位:省人力資源社會保障廳
  責任單位:省教育廳、省屬各高校,各市人民政府
  153.做好下崗轉崗職工、就業困難人員等群體就業工作,確保零就業家庭動態為零。
  分管領導:李金科
  牽頭單位:省人力資源社會保障廳
  責任單位:省國資委,各市人民政府
  (二)提高社會保障水平。
  154.城鄉居民低保標準分別提高5%和7%以上。
  分管領導:崔楓林
  牽頭單位:省民政廳
  責任單位:省財政廳,各市人民政府
  155.繼續提高退休人員基本養老金標準。
  分管領導:李金科
  牽頭單位:省人力資源社會保障廳
  責任單位:省財政廳,各市人民政府
  156.健全農村留守兒童、老年人權益保障制度。
  分管領導:崔楓林
  牽頭單位:省民政廳
  責任單位:省公安廳、省教育廳、省婦聯,各市人民政府
  157.健全農村婦女、殘疾人權益保障制度。
  責任單位:省婦聯、省殘聯,各市人民政府
  158.做好農民工“清欠保支”工作。
  分管領導:李金科
  牽頭單位:省人力資源社會保障廳
  責任單位:省農民工工作領導小組成員單位,各市人民政府
  159.整合城鄉居民醫保制度,提高城鄉居民基本醫療保險補助標準。
  分管領導:李金科
  牽頭單位:省醫保局
  責任單位:省財政廳,各市人民政府
  160.深化基本醫療保險支付方式改革,堅決查處騙保行為。
  分管領導:李金科
  牽頭單位:省醫保局
  責任單位:省衛生健康委、省公安廳、省市場監管局、省審計廳,各市人民政府
  (三)優先發展教育事業。
  161.促進義務教育優質均衡發展,積極消除城鎮學校大班額,切實減輕中小學生課外負擔。
  分管領導:李金科
  牽頭單位:省教育廳
  責任單位:各市人民政府
  162.保障好農民工隨遷子女教育。
  分管領導:李金科
  牽頭單位:省教育廳
  責任單位:各市人民政府
  163.加大普惠性幼兒園扶持力度,多渠道擴大學期教育資源供給。
  分管領導:李金科
  牽頭單位:省教育廳
  責任單位:省發展改革委,各市人民政府
  164.平穩有序推進高考改革。
  分管領導:李金科
  牽頭單位:省教育廳
  責任單位:省高考綜合改革工作領導小組成員單位,各市人民政府
  165.創新發展職業教育,促進產教融合、校企合作,支持企業興辦職業教育。
  分管領導:李金科
  牽頭單位:省教育廳
  責任單位:省發展改革委、省人力資源社會保障廳、省工業和信息化廳、省國資委,各市人民政府
  166.支持高校“雙一流”建設。
  分管領導:李金科
  牽頭單位:省教育廳
  責任單位:省屬各高校,沈陽、大連市人民政府
  167.堅持立德樹人,建設高素質教師隊伍。
  分管領導:李金科
  牽頭單位:省教育廳
  責任單位:各市人民政府
  (四)加快建設文化強省。
  168.完善公共文化服務體系,深入實施文化惠民工程。
  分管領導:李金科
  牽頭單位:省文化和旅游廳
  責任單位:各市人民政府
  169.實施廣播電視“村村通”向“戶戶通”升級工程。
  分管領導:盧 柯
  牽頭單位:省廣電局
  責任單位:各市人民政府
  170.推進縣級融媒體建設,抓好新時代文明實踐中心建設試點。
  責任單位:省委宣傳部,各市
  171.大力發展新聞出版事業。
  責任單位:省委宣傳部,各市
  172.大力發展廣播影視事業。
  分管領導:盧 柯
  牽頭單位:省廣電局
  責任單位:各市人民政府
  173.大力發展文化演藝事業。
  分管領導:李金科
  牽頭單位:省文化和旅游廳
  責任單位:各市人民政府
  174.廣泛開展全民閱讀活動,推進“書香遼寧”建設。
  責任單位:省委宣傳部,各市
  175.加強文物保護利用和文化遺產保護傳承。
  分管領導:李金科
  牽頭單位:省文化和旅游廳
  責任單位:各市人民政府
  176.完善省市縣三級文化產業政策體系,推動文化產業高質量發展。
  牽頭單位:省委宣傳部
  責任單位:省文化和旅游廳,各市人民政府
  (五)推進健康遼寧建設。
  177.深化醫藥衛生體制改革,繼續推進分級診療,完成80所鄉鎮衛生院標準化建設任務,啟動“大病不出縣”兩年行動計劃。
  分管領導:盧 柯
  牽頭單位:省衛生健康委
  責任單位:省發展改革委、省醫保局,各市人民政府
  178.積極發展“互聯網+醫療健康”,創建國家級區域醫療中心。加強重大疾病防控,實施地方病防治專項攻堅行動。
  分管領導:盧 柯
  牽頭單位:省衛生健康委
  責任單位:各市人民政府
  179.完善婦幼保健體系。
  分管領導:盧 柯
  牽頭單位:省衛生健康委
  責任單位:各市人民政府
  180.開展中醫藥振興行動。
  分管領導:盧 柯
  牽頭單位:省衛生健康委
  責任單位:各市人民政府
  181.推進醫養結合,支持社會力量發展養老服務業。
  分管領導:盧 柯
  牽頭單位:省衛生健康委
  責任單位:省民政廳、省醫保局,各市人民政府
  (六)全力建設平安遼寧。
  182.強化食品全過程、全流程、全鏈條監管。
  分管領導:王明玉
  牽頭單位:省市場監管局
  責任單位:省檢驗檢測認證中心,各市人民政府
  183.強化藥品全過程、全流程、全鏈條監管,加強疫苗生產、流通和預防接種管理。
  分管領導:王明玉
  牽頭單位:省藥監局
  責任單位:省衛生健康委、省檢驗檢測認證中心,各市人民政府
  184.完善應急管理體制機制,強化安全生產監管,堅決遏制重特大安全生產事故發生。
  分管領導:王大偉
  牽頭單位:省應急廳
  責任單位:省安委會成員單位,各市人民政府
  185.深化普法宣傳教育,提升公共法律服務水平。
  分管領導:王大偉
  牽頭單位:省司法廳
  責任單位:各市人民政府
  186.改進信訪工作,依法解決群眾合理訴求。
  責任單位:省委省政府信訪局,各市
  187.做好地震、氣象工作。
  責任單位:省地震局、省氣象局,各市
  188.做好地質工作。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省自然資源廳
  責任單位:各市人民政府
  189.防范公共安全風險。繼續深化社會治安防控體系建設,深入推進掃黑除惡專項斗爭,建設更高水平的平安遼寧。
  牽頭單位:省委政法委
  責任單位:省公安廳、省司法廳、省監獄管理局、省檢察院、省法院等,各市人民政府
  (七)鞏固發展軍政軍民軍地團結協作。
  190.加強國防動員、國防教育和后備力量建設,實施守邊固邊工程。
  責任單位:省軍區,各市人民政府
  191.加強邊海防建設。
  分管領導:王大偉
  牽頭單位:省公安廳
  責任單位:各市人民政府
  192.加強人防建設。
  分管領導:崔楓林
  牽頭單位:省人防辦
  責任單位:各市人民政府
  193.推進興邊富民行動。
  分管領導:李金科
  牽頭單位:省民族和宗教委
  責任單位:省興邊富民行動領導(協調)小組成員單位,丹東市人民政府
  194.做好優撫安置、雙擁共建和退役軍人服務保障工作。
  分管領導:崔楓林
  牽頭單位:省退役軍人廳
  責任單位:各市人民政府
  195.全面發展慈善事業。
  分管領導:崔楓林
  牽頭單位:省民政廳
  責任單位:各市人民政府
  196.全面發展婦女兒童、殘疾人、紅十字等事業。
  責任單位:省婦聯、省殘聯、省紅十字會,各市
  197.扎實做好外事工作。
  分管領導:陳綠平
  牽頭單位:省政府外辦
  責任單位:各市人民政府
  198.扎實做好僑務、檔案工作。
  責任單位:省委統戰部、省檔案局,各市
  199.扎實做好參事文史工作。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省政府研究室
  責任單位:各市人民政府
  (八)著力辦好十件民生實事。
  200.對建檔立卡貧困家庭高校畢業生就業實行兜底幫扶。
  分管領導:李金科
  牽頭單位:省人力資源社會保障廳
  責任單位:省教育廳、省扶貧辦,各市人民政府
  201.對貧困縣義務教育階段學生實施營養餐改善計劃,對義務教育階段家庭經濟困難學生實現資助全覆蓋,對艱苦偏遠地區鄉村教師實行差別化補貼。
  分管領導:李金科
  牽頭單位:省教育廳
  責任單位:省財政廳、省扶貧辦,各市人民政府
  202.對全省因病返貧、因病致貧人口大病專項救治擴大至21種,對全省建檔立卡貧困人口實施醫療補充保險。
  分管領導:盧 柯
  牽頭單位:省衛生健康委
  責任單位:省醫保局、省扶貧辦,各市人民政府
  203.城市、農村特困人員救助供養標準分別提高5%和7%以上,集中、分散供養的孤兒平均養育標準分別提高5%和7%以上。
  分管領導:崔楓林
  牽頭單位:省民政廳
  責任單位:各市人民政府
  204.為城鄉低保、特困和低收入家庭婦女開展“兩癌”免費檢查,為貧困殘疾人家庭實施無障礙改造。
  分管領導:盧 柯
  牽頭單位:省衛生健康委
  責任單位:省婦聯、省扶貧辦、省殘聯,各市人民政府
  205.為貧困家庭新生兒免費實施疾病篩查,為貧困家庭適齡兒童免費實施口腔窩溝封閉和接種流感疫苗、水痘疫苗,為貧困殘病兒童實施康復救助,為60歲以上貧困白內障患者免費實施手術治療。
  分管領導:盧 柯
  牽頭單位:省衛生健康委
  責任單位:省醫保局、省扶貧辦、省殘聯,各市人民政府
  206.增加農業保險品種,提高農業保險水平,增強農業抗風險能力。
  分管領導:郝春榮
  牽頭單位:省農業農村廳
  責任單位:省財政廳、遼寧銀保監局、大連銀保監局,各市人民政府
  207.完成低保戶、貧困殘疾人、建檔立卡貧困戶和農村分散供養特困人員家庭危房改造任務,對100個早期棚改小區配套設施及房屋進行維修改造。
  分管領導:陳綠平
  牽頭單位:省住房城鄉建設廳
  責任單位:省扶貧辦、省殘聯,各市人民政府
  208.建設農民體育健身工程1000套,示范性建設美麗運動鄉村10個,建設城市健身路徑500套、籠式足球場50個。
  分管領導:盧 柯
  牽頭單位:省體育局
  責任單位:各市人民政府
  209.建設村文化廣場800個。
  分管領導:李金科
  牽頭單位:省文化和旅游廳
  責任單位:各市人民政府
  210.建設農村公路4000公里,實施農村公路維修改造4400公里。
  分管領導:王明玉
  牽頭單位:省交通運輸廳
  責任單位:各市人民政府
  211.建設“一事一議”村內道路5500公里。
  分管領導:分管副省長
  牽頭單位:省財政廳
  責任單位:各市人民政府
  十、全面加強政府自身建設
  212.強化政治建設,牢記為民宗旨,堅持依法行政,永葆清正廉潔,建設實干政府。
  責任單位:省政府各部門,各市人民政府

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