一肖两码中特吗免费下载
地方性法規
請留下您的意見或建議
 
【字體:   打印本文】 【關閉窗口
省司法廳就《遼寧省河長湖長制條例》
公開征求意見

  為了進一步增強立法的公開性、透明度,提高立法質量,遼寧省司法廳現將《遼寧省河長湖長制條例(草案)(征求意見稿)》全文公布,征求社會各界意見。歡迎有關單位和各界人士于2019年4月30日前登陸遼寧省司法廳政務外網(sft. ln.gov.cn),對征求意見稿提出意見。有關單位和各界人士的意見可以通過信函或者電子郵件郵寄到遼寧省司法廳。

  郵 箱: [email protected]

  通訊地址:沈陽市皇姑區北陵大街45-7號412房間。

  郵政編碼:110032

  遼寧省河長湖長制條例(草案)

  (征求意見稿)

  第一章 總 則

  第一條【立法目的】  為了保障河長湖長制實施,加強河湖保護管理,推進生態文明建設,根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。

  第二條【適用范圍】  本省行政區域內河長湖長制工作適用本條例。

  本條例所稱河長湖長制,是指在各級行政區域設立總河湖長,在流域水系、河湖、水庫、水電站設立河長、湖長、庫長、站長,由其負責對本行政區河湖或者責任水系的管理、保護和治理予以組織領導、監督協調、督促考核,建議政府及相關主管部門履行法定職責、解決問題的工作制度。

  第三條【工作職責】  各級人民政府是河長湖長制工作的責任主體。

  水利、生態環境、自然資源、農業農村、發展改革、公安、財政、住房城鄉建設、交通運輸、林業和草原等部門按照職責做好河長湖長制相關工作。

  第四條【保障獎勵】  縣級以上人民政府應當將河長湖長制工作專項經費納入年度財政預算,保障河長湖長制實施。

  縣級以上人民政府可以對在河湖管理、保護和治理中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

  第五條【宣傳教育】  任何單位和個人都有保護河湖的義務。

  各級人民政府應當加強宣傳教育和輿論引導,鼓勵和引導公眾參與河湖保護工作,開展河湖保護志愿者服務。

  第二章  組織機構

  第六條【河長湖長】  本省建立省、市、縣(含縣級市、區,下同)、鄉(含鎮、街道辦事處,下同)、村(含居民委員會)五級河湖長體系。

  按照行政區域設立省、市、縣、鄉四級總河湖長(以下簡稱總河長)。按照流域與區域相結合的原則,設立省、市、縣、鄉、村五級河湖長(以下簡稱河長)。水庫、水電站按照管理權限設立庫長、站長、由所在水域河長兼任。

  總河長、河長的具體設立和調整,按照國家和省有關規定執行。

  第七條【河湖警長】  按照與總河長、河長相對應的原則,在公安機關建立河湖警長制,設立省、市、縣、派出所四級河湖總警長、警長。

  河湖總警長、警長的具體設立和調整,按照省有關規定執行。

  第八條【河長制辦公室】  縣級以上人民政府應當成立河長制辦公室,配備專門工作人員,作為本行政區域河長湖長制辦事機構。

  縣級以上人民政府根據需要確定河長制辦公室成員單位,成員單位的主要負責人為本單位落實河長湖長制工作的責任人。

  第九條【河湖警長制辦公室】  縣級以上公安機關應當設立河湖警長制辦公室,配備工作人員。

  第十條【義務河長湖長】  各級人民政府應當建立完善志愿者參與河湖保護的工作機制,在河湖設立企業、民間等義務河長、湖長,按照有關規定參與河湖保護工作。

  第三章  職  責

  第十一條【總河長職責】  縣級以上總河長履行下列職責:

  (一)領導本行政區域河長湖長制工作;

  (二) 組織研究河長湖長制的重大決策部署、重要規劃和重要制度,簽發總河長令;

  (三)協調解決河湖管理、保護和治理的重大問題,督促河長、政府有關部門和下級總河長履行職責;

  (四)定期開展河湖巡查。

  鄉級總河長負責本行政區域河長湖長制工作,協調解決河湖管理、保護和治理的具體問題,督促河長履行職責,定期開展河湖巡查。

  第十二條【省市河長職責】  省、市級河長履行下列職責:

  (一)落實上級總河長、上級河長和本級總河長部署的工作,組織領導河湖管理、保護和治理規劃的制定和實施;

  (二)明確跨行政區域河湖管理責任,協調解決河湖保護與治理中的重大問題;

  (三)督促下級河長和本級河長制辦公室成員單位履行職責,對下級河長進行考核;

  (四)定期開展河湖巡查。

  第十三條【縣鄉河長職責】  縣、鄉級河長履行下列職責:

  (一)完成上級總河長、河長和本級總河長交辦的事項;

  (二)落實河湖管理、保護和治理的工作任務,協調解決河湖管理、保護和治理中的具體問題;

  (三)對下級河長進行考核;

  (四)定期開展河湖巡查。

  第十四條【村河長職責】  村級河長履行下列職責:

  (一)負責完成上級總河長、河長交辦的事項;

  (二)宣傳河長湖長制和河湖保護法律法規及政策,組織設立河湖保護的村規民約;

  (三)對發現的違法行為進行勸阻和制止,并及時上報;

  (四)開展河湖巡查。

  第十五條【河湖警長職責】  省、市、縣、派出所河湖總警長、警長履行下列職責:

  (一)在總河長、河長領導下開展河湖生態治理保護公安工作;

  (二)組織公安機關開展預防、制止和懲治涉及河湖生態治理保護的違法犯罪行為;

  (三)協調跨行政區域警務協作;

  (四)依法打擊處理阻礙執行職務、妨害公務的違法行為。

  第十六條【河長制辦公室職責】  河長制辦公室履行下列職責:

  (一)負責河長湖長制工作的組織協調、調度督導、檢查考核和宣傳培訓;

  (二)組織編制本行政區域河湖的管理、保護和治理方案;

  (三)完成本級總河長、河長交辦事項及公眾舉報投訴事項的分辦、督辦工作;

  (四)協調跨行政區域河湖的河長湖長制工作;

  (五)對本級總河長、河長在河湖巡查中發現的問題,督促河長制辦公室成員單位及時處理或者查處;

  (六)對下級河長制辦公室進行工作指導。

  河長制辦公室成員單位依據各自職責配合河長制辦公室開展工作。

  第十七條【河湖警長制辦公室職責】  河湖警長制辦公室履行下列職責:

  (一)負責河湖警長制工作的組織協調、調度督導、檢查考核和宣傳培訓;

  (二)完成本級總警長、警長交辦的事項

  (三)聯系同級河長制辦公室并配合其開展工作。

  第四章  管  理

  第十八條【河湖規劃】  縣級以上人民政府應當按照河湖管理權限,針對河長制湖長制主要任務,組織編制河湖綜合治理保護與生態修復規劃、行動計劃、實施方案,并按程序批準后實施。

  第十九條【河湖劃界】  縣級以上人民政府應當對本行政區域河湖水系進行調查,劃定河湖管理和保護范圍,并設立界碑、界樁。

  第二十條【“一河一策”】  河長制辦公室應當組織相關部門按照一河一策的原則,編制本行政區河湖管理、保護和治理方案,履行相關審批程序后實施。

  第二十一條【河湖監控】  縣級以上人民政府應當建立河湖管理信息系統,提高河湖管理保護水平和效率。

  鼓勵利用遙感、航攝、視頻監控等科技手段對河湖進行監控。

  第二十二條【河湖保潔】  各級人民政府應當建立河湖巡查、保潔長效機制,通過政府購買服務等方式聘用巡查員、保潔員開展河湖日常巡查和保潔工作。

  第二十三條【公示制度】  河長制辦公室應當將本級總河長、河長和河湖警長名單向社會公告,接受社會監督。鄉、村河長和派出所河湖警長名單由縣河長制辦公室公布。

  河湖沿岸顯要位置應當設立河長、警長公示牌,并及時更新。

  第二十四條【會議制度】  鄉級以上總河長、河長應當根據需要適時召開河長會議,研究解決河湖管理、保護和治理工作中的問題。

  河長制辦公室應當根據需要召開河長制辦公室會議,協商推進河長湖長制工作。

  第二十五條【巡查制度】  各級總河長、河長應當按照規定開展河湖巡查,并在河湖巡查登記簿如實記載巡查情況和對發現問題的處理結果。

  第二十六條【聯合執法】  縣級以上人民政府應當建立多部門聯合執法機制,就河湖保護開展聯合監管巡查,及時發現、制止和處理違法行為,完善行政執法與刑事司法銜接機制。

  第二十七條【督查督辦】  河長制辦公室應當對河長湖長制工作落實情況、重點任務推進情況、巡查發現問題整改情況以及總河長、河長交辦事項辦理情況進行督促檢查,并向本級總河長、河長報告。

  第二十八條【投訴舉報】  公眾有權就發現的河湖保護問題向河長制辦公室投訴舉報。河長制辦公室接到投訴舉報后,應當及時處理。

  第五章  考核問責

  第二十九條【考核】  縣級以上人民政府應當建立河長湖長制工作考核制度,并納入政府績效考核方案。考核結果作為領導干部綜合考核評價及自然資源資產離任審計的重要依據。

  第三十條【約談】  對未履行職責或者履行職責不力的,總河長應當約談本級河長及河長制辦公室成員單位責任人、下級總河長,河長應當約談本級有關單位責任人、下級河長,河長制辦公室負責人可以約談下級河長制辦公室負責人。

  第三十一條【問責】  總河長、河長有下列行為之一的,給予通報批評;造成嚴重后果的,根據情節輕重,依法給予相應處分。

  (一)未按照規定履行職責,導致水質惡化、水環境和水生態遭受破壞的;

  (二)未按規定進行河湖巡查,或者對巡查發現的問題未按規定及時處理的。

  村河長有前款規定行為之一的,按照其與鄉鎮人民政府、街道辦事處的約定承擔相應責任。

  第三十二條【問責】  縣級以上人民政府相關主管部門、河長制辦公室以及鄉鎮人民政府、街道辦事處有下列行為之一的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予通報批評,造成嚴重后果的,根據情節輕重,依法給予相應處分:

  (一)未按照要求履行河湖管理、保護和治理工作職責的;

  (二)未按照總河長、河長要求履行處理或者查處職責的;

  (三)未如實記錄和登記公眾的投訴舉報,或者未按規定及時處理投訴舉報的;

  (四)未對約談提出的問題進行整改的。

  第六章  附則

  第三十三條【生效時間】  本條例自   年   月  日實施。

【字體: 責任編輯:安立軍 打印本文】 【關閉窗口
征求意見    
友情提示    
欄目說明
    “意見征集”欄目是省政府文件、規章和地方性法規出臺前,面向社會征求意見和建議的窗口,是公眾參與政府決策的平臺,也是政府問計于民的重要途徑。“公眾意見”中展示內容均為社會公眾提出的意見或建議,不代表網站觀點。
參與流程
    公眾對省政府文件、規章或地方性法規的意見、建議及來信人信息,填寫在相關文件、規章、法規的征求意見表格中后點擊“提交”按鈕。
意見展示
    公眾對政府文件提出的意見或建議采用即時展示的方式發布,對政府規章和地方性法規提出的意見或建議由專人負責閱覽篩選、整理編輯、審核把關后,交由責任部門辦理,并將部分合理化建議公開發布。
注意事項
    本欄目只受理對省政府文件、規章和地方性法規的意見和建議,與之無關的內容不在受理范圍內。 請正確填寫個人信息,包括姓名、職業、電話、郵箱等信息,以便將意見、建議采納情況反饋給意見、建議提出者。
一肖两码中特吗免费下载 2018最准单双王 极速时时开奖中心 pk10直播开奖赛车软件 姆巴佩 利用网赌漏洞假充值 北京pk10全天稳定计划 河南福彩22选5走势近500期 后三包胆计划软件 第一彩票首页 福建时时11选五开奖结果查询结果